丽水小城镇综合整治

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《丽水市小城镇环境综合整治 简报》 总(第60期)
来源:丽水镇治办      发布时间:2017-10-13
本 期 要 目
【整治成果交流之三】
 
按:本期推出青田县北山镇乡党委政府关于小城镇环境综合整治省级年中考核验收的工作汇报,供各地借鉴学习。


 镇村联动、干群联心、全力推进小城镇环境综合整治工作
 
    北山镇位于青田县西南端,距县城42公里,与景宁、文成两县接壤。行政区域总面积245平方公里,下辖21个行政村227个自然村,户籍人口1.57万人。境内有全省最大的峡湾型人工湖——千峡湖,犹如一幅绚丽多姿的山水画卷,当前正在全力推进千峡湖生态旅游度假区建设。具体汇报分为四个部分。

    第一部分  北山镇为什么开展小城镇环境综合整治?

    主要有旅游开发倒逼、群众自身需要、社会发展要求等三方面的原因:

    (一)旅游开发倒逼

    因为看中绿水青山的生态好环境,投资近百亿元的千峡湖生态旅游度假区项目落户我们北山镇,其中千峡小镇和“峡湾游”已经开始试营业,近期还将开放神幻刘府和水上渔村两个景点。脏乱差的镇容村貌,与旅游大开发大建设显得格格不入,倒逼我们必须强力推进小城镇环境综合整治。

    (二)群众自身需要

    随着经济快速发展和城镇化进程日益加快,农村群众在物质生活、精神生活得到极大改善的同时,对居住、创业的空间环境提出了更新更高的要求。抓好小城镇环境综合整治,不仅是新农村建设和“两个高水平”实现全面小康社会的需要,更是广大群众发自内心的迫切需要。

    (三)社会发展要求

    十八大提出了“既要美丽经济,也要美好生活,更要美丽环境”的严格要求;省委省政府明确了“全面提升小城镇环境质量,决不把脏乱差带入全面小康”的目标任务,并于去年9月底召开全省小城镇环境综合整治行动会议,吹响了在全省范围内开展小城镇环境综合整治行动的嘹亮号角。

    第二部分  小城镇环境综合整治北山镇是怎么做的?

    主要有各级领导重视、宣传发动入手、规划设计引领、社会资本助推四个方面特色做法:

    (一)各级领导高度重视

     1.上级领导高度重视。省人大常委会副主任王辉忠、省政协副主席陈加元,市委书记史济锡,市委副书、市长记朱晨,市人大常委会主任虞红鸣,县委书记戴邦和,县委副书记、县长周和平,县委副书记尚勇庆等主要领导多次亲临北山镇检查指导小城镇环境综合整治工作。

    2.北山党政整兵发力。专门成立了以镇委书记、镇长担任组长,常务副镇长担任常务副组长,相关班子成员担任副组长的小城镇环境综合整治工作领导小组,并抽调精干力量组建工作小组,形成了主要领导挂帅督战、分管领导具体落实、班子成员合力共推的工作格局。

    3.镇村干群齐心共推。借助千峡湖生态旅游开发建设热潮,举全镇之力推进小城镇环境综合整治工作,村村都组建工作班子,制订实施方案,实行挂图作战,落实职责分工,明确任务要求,齐心协力助推,全面开展“环境卫生整治大比武”,坚决打赢小城镇环境综合整治这场阵地战。

    (二)宣传发动高质全面

    1.创新宣传方式。通过制订《北山镇生态文明公约》、印发《环境卫生倡议书》、签订《门前三包责任书》、电子警察语音警报、广播、流动宣传车、各类会议、干部挨家挨户上门讲解等方式,进行多渠道、全覆盖的宣传。

    2.丰富宣传内容。围绕“决不把污泥浊水、违法建筑、脏乱差环境带入全面小康社会”的要求,大力宣传小城镇环境综合整治工作的重大意义、整治标准、整治范围、时间安排,以及保持环境卫生、城镇秩序、文明经营的注意事项。

    3.达到宣传目的。通过广泛的发动和深入的宣传,使全镇干部群众家喻户晓、人人皆知,形成了“秀美北山是我家,环境保护靠大家”的浓厚社会氛围,达到充分发挥群众主体作用,广泛动员群众积极主动参与之目的。

    (三)规划设计高端大气

    1.强化规划引领。规划是小城镇建设的蓝图,影响着今天的小城镇建设,也引领小城镇发展的未来。我们十分注重学习和借鉴外地小城镇规划的成功经验,结合北山“建新镇、改老镇”的实际,委托专业机构科学合理地编制了《北山镇小城镇环境综合整治总体规划》。

    2.拉高站位标杆。将《小城镇规划》与《景区开发规划》紧密融合,统一风格,在加快推进旅游小镇建设的基础上,突出“峡湾潋艳、山水秀美、农耕文化”主题特色,努力打造“诗画浙江”的鲜活样板和世界一流的生态旅游目的地。该《规划》还在“丽水风情小镇”规划篇琅琊榜上排名第二。

    3.明确整治区域。《规划》明确了我镇环境综合整治的区域范围,涉及北山镇区及千峡湖生态旅游度假区周边的水陆空区域约84公顷,其中镇政府所在地和千峡小镇作为重点整治区域,面积约50公顷。

    (四)社会资本高额引入

    1.政府搭台引资。千峡湖有着罕见的高山峡湾风光和生态美景,极具生态旅游综合开发价值。县政府与上海华服集团公司和鹿鸣谷旅游发展有限公司签订了总投资为86亿元的项目开发协议,这是全县招商引资的“一号工程”和“浙商回归”的重点工程。

    2.定位开发理念。依托独特的山水资源和深厚的文化底蕴,按照“自然、生态、人文、休闲、时尚”的开发理念,以华侨文化、刘基文化和畲乡风情为内涵,以旅游小镇为核心,以17个旅游景点为支撑,以建成国家级生态旅游示范区和世界一流的生态旅游目的地为目标,打造旅游新高地。

    3.加速城镇发展。千峡湖生态旅游度假区整体分三期开发,每期都由一个核心小镇、若干个景点及配套基础设施组成。如今,一个别具特色的千峡小镇已然落成,呈弧形环抱湖面,最大程度地将峡湾风光“揽入镇中”,极大地提升了北山镇“颜值”,加快了北山城镇发展。

    第三部分  小城镇环境综合整治北山镇都做了什么?

    对标“整洁、有序、美丽”要求,主要从环境卫生、城镇秩序、乡容村貌三个方面进行了全方位、立体式的整治:

    (一)环境卫生整治不留死角

    1.加强地面整治。大力加强六边三化三美、全民全域洁美等工作,先后8次发动机关干部、党员群众、志愿者1800多人次,全方位、无死角地开展环境卫生大整治,累计清理庆景青公路沿线、镇区街道、背街小巷、车站码头等各类垃圾杂物900余吨,环境面貌焕然一新。

    2.加强水域清理。深入推进五水共治,展现治水美镇魅力,通过截污纳管、排空积水、清理垃圾、覆土绿化等方式,在全县率先完成劣V类水体剿灭工作;通过社会外包方式,定期对千峡湖水域、河道沟渠的垃圾进行清理,保持水清、岸绿、景美,进一步巩固提升“清三河”成效。

    3.争创卫生乡镇。加大基础设施建设和设备投入,全面更新环保垃圾分类设备,充实保洁队伍力量,健全完善保洁机制,做到垃圾日产日清;加强病媒生物防治,保障食品安全和生活饮用水卫生,公共场所张贴禁烟标识,成功创建省级卫生乡镇,并积极争创国家级卫生乡镇。

    (二)城镇秩序整治不留情面

    1.整治城镇秩序。强力推进三改一拆、无违建创建工作,先后5次组织镇村干部,并聘请温州专业拆迁公司协助,重点对老镇区房前屋后、泉山村周边200米范围内影响乡容村貌的突出问题进行集中整治,累计拆除违建鸡棚、灰寮105处,清理“僵尸车”11辆。

    2.整治交通秩序。集中人员力量,对庆景青公路沿线、泉山主街道等路段的乱停乱放、乱搭乱建、乱占乱摆现象,开展地毯式的清理整治。建立“街路长”工作机制,明确“街路长”工作职责,成立文明交通劝导队,加强日常巡查管控,一旦发现便立即进行劝导制止。

    3.整治经营秩序。拆除户外违章广告招牌20处,清理乱贴乱画和“牛皮癣”小广告33处,整治占道经营商户21家,调整“逢一”临时集市摆设地点,制定并实施《北山镇集市管理制度》。对部分商户提出的无理要求,我们对照考核标准,经过耐心的解释后坚决予以整治到位。

    (三)乡容村貌整治不留遗憾

    1.新建一批文化景观。按照《北山镇小城镇环境综合整治总体规划》设计,力求通过项目建设带动整治,美化乡容村貌,不留遗憾缺陷。投入资金1个多亿,其中民间投资8500万元,重点对泉山村主入口、次入口、望湖休闲公园、文化墙等一批文化景观节点进行打造。

    2.改造一批沿街门面。针对“六乱”现象,重点对镇区入口地名指示牌、主街道店招店牌、空调外机、防盗窗、遮阳檐蓬、卷闸门、铁栅栏、赤膊墙、户外水槽、弱电架空线上改下及序化等一批沿街门面进行改造。

    3.完善一批基础设施。完善停车场、交通标线标识、污水处理设施,安装并启用违停监控抓拍系统。同时,更新泉山村主街道两侧、千峡小镇商业街的绿化和亮化工作,新增银杏、八月桂等绿化面积2万多平方米。

    第四部分  小城镇环境综合整治给北山镇带来了什么变化?

    带来的可喜变化主要体现在宜居环境、宜游环境、宜业环境三个方面:

    (一)生活环境越来越舒适

    1.卫生习惯改变。随着小城镇环境综合整治的持续深入推进,如今的泉山村民,乱扔乱倒垃圾、乱堆乱放杂物的生活陋习有了非常大的改观,环境卫生保洁意识在整治过程中得到了潜移默化的提升。

    2.生活环境整洁。如今的泉山村,乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱摆等现象几乎不见踪影,道路更加干净整洁,停车更加规范有序,村庄内外再也见不到散养家禽家畜随地乱窜了,房前屋后也不再是垃圾满地、污水横流、臭气熏天了。

    3.乡容村貌提升。通过千峡小镇滨湖商业街、入口景观、休闲公园、弱电架空线上改下等项目建设,带动了乡容村貌的极大提升。如今的北山镇区颜值更高了,随时都能看到游客带着喜悦的心情和会心的笑容拍照留念。

    (二)旅游环境越来越美丽

    1.生态环境更美。我们时刻不忘“守护绿水青山,北山敢于担当”的重任,强力推进森林防火、绿化造林、五水共治等工作,实现了生态环境“零污染”、森林火灾“零发生”目标,我们的天更蓝、山更绿、水更秀、空气更清新了。

    2.旅游设施更全。曾荣获“国际最佳在建项目大奖”的千峡小镇顺利建成并开始试营业,极具中式合院民居风格,商业度假功能齐全,智选酒店、豪华游轮投入运营,神幻刘府、水上渔村等旅游基础设施也将于近期对外开放。

    3.旅游人气更旺。自4月28日举行“万众归心·千峡腾飞”首航仪式后,峡湾游船票线上线下全部提前售罄,千峡湖生态旅游呈现一票难求的火爆态势,仅“五一”小长假就有1.5万多名游客前来体验,累计已接待游客5万余人次。

    (三)创业环境越来越优化

    1.增收方式转变。数以万计的游客不远千里慕名来到北山旅游度假,极大地促进了当地杨梅、桃子、葡萄、笋干、土鸡蛋等农特产品的销售,民房租金从原先的1000元/年·套还无人问津,到现在已是1.3万元/年·套仍供不应求,真真切切地拓宽了泉山村民增收致富的门路,家庭经济收入发生了翻天覆地的变化,成功地分享到了小城镇环境综合整治和旅游开发带来的生态红利。

    2.知名商家增多。小城镇环境综合整治和旅游开发建设不断推进,创业环境日益优化,吸引了意大利商户Frdke先生入驻开设“佛罗伦萨西餐厅”、西班牙归国华侨商户入驻开设“壹号码头音乐酒吧”、青田餐饮业龙头企业餐餐美食入驻开设“青田十八碗”,“万国码头进口商品超市”等一大批知名商家不惜重金在北山这块“风水宝地”投资经营,正式营业前还将有18家品牌门店陆续开业。

    3.创业空间广阔。酒店、农家乐、民宿从原先的3家发展至现在的16家,超市、小吃店、水果店等旅游服务业态更是遍地开花,许多村民从地道的农民摇身转变为开店经商的老板。而在千峡小镇全面建成后,将努力打造世界一流的生态旅游目的地,预计年均接待游客250万人次,实现旅游总收入45亿元,税收收入1亿元,解决就业5000多人,“秀美峡湾飞出金凤凰”也将成为不争的现实。

    在各级各部门领导的关心指导下,在全镇干部群众的共同努力下,北山镇小城镇环境综合整治工作取得了明显的成效,但离上级要求和群众期盼还有不小的差距。我们将在今后的工作中继续浓厚“秀美北山是我家,环境保护靠大家”的社会氛围,发扬“守护绿水青山,北山敢于担当”“旅游开发千峡湖,北山干部不怕苦”的铁军精神,竭力创建国家级千峡湖生态旅游度假区和世界一流的生态旅游目的地,努力打造“诗画浙江”和“两山思想”的鲜活样板。
 
 
 

丽水市小城镇环境综合整治领导小组办公室 主办 电话:0578-2118025 邮编:323000
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